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以案促改 重塑“清廉水利”形象

发布日期:2020-06-01 09:18 来源:融安县农业农村局 作者:罗庆贤

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  融安县农业农村局党组成员、副局长,县水利局局长 罗庆贤 

  融安县应急管理局原党组成员、副局长谢昌敏(曾于20071月任融安县水利局党组成员、副局长,201712月任融安县水利局党组成员、县河长办专职副主任)因犯受贿罪被法院判处有期徒刑三年。这个曾获得党和国家精心培养的干部,曾多次获得自治区、市水利系统先进工作者称号的业务能手,却一步一步走向犯罪的深渊,除了理想信念的缺失,没有树立正确的世界观、人生观和价值观,自身防线瓦解,让贪欲迷乱了心智等其自身原因外,很大程度上也暴露出了单位制度上的缺陷。县水利局领导班子对照典型案例,深刻剖析问题产生原因,深挖案件产生根源,主要存在以下两方面问题: 

  政治思想认识有待提高。大部分干部对反腐倡廉工作的认识不足,在学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》的时候,没有在思想上引起高度重视。认为这些条例只是走过场,不会真的派得上用场。对新时代党中央深化党的政治生态建设认识不够深,没有真正履行好“一岗双责”,对党员领导干部的思想教育管理监督不力,树立纪律红线意识不到位,“伸手必被抓”意识没有传达入脑入心,存有侥幸心理,才会出现谢昌敏在金钱利益围猎面前逐步迷失自我,漠视法纪,屡踩红线不知止的行为。 

  规矩制度建设不紧不严。对纪律、制度说得多、落实少。谢昌敏案件的发生,暴露出防范领导干部干预插手工程建设的制度不够健全,对权力的管理和约束机制上存在“宽松软”,防范监督机制不完善,对下属单位(部门)党员干部的监督力度不够、办法不多。谢昌敏多次得手后仍然是有机可乘、有利可图,局党组面对漏洞排查发现不彻底,监管责任落实不到位,制定措施针对性不强,没有真正把权力关进制度的笼子里。 

  针对存在的问题及产生的原因,县水利局领导班子将从以下三方面持续整改,以案为鉴、以案促改,强化权力的监督制约,防止类似案件的再次发生。 

  抓好少数关键,推动主体责任落实。坚持“一把手”负总责,切实做到主要领导亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节,定期召开党风廉政建设专题汇报会,听取分管部门负责人的廉政工作汇报,与班子成员进行廉政谈话,发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、督促整改。强化“一岗双责”,坚持把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、共促进,确保事事尽责、层层督责,全面推动责任落地生根。对发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的,实行领导干部落实党风廉政建设责任追究倒查机制,既追究当事人责任,又追究相关领导的责任。 

  强化制度建设,推进惩防体系建设。组织制定《融安县水利局党风廉政建设责任制实施办法》《融安县水利局领导干部个人重大事项报告制度》《融安县水利局领导干部任前廉政谈话实施办法》等一系列制度、办法,在党员领导干部车辆使用、个人重大事项报告、节假日活动等方面严格按照规定进行办理和检查,明确班子成员党风廉政建设岗位职责,建立责任考核体系和责任追究办法,注重从制度上加大对权力运行的重点部门和关键环节的防治力度。探索建立水利系统领导干部决策失误责任追究机制、领导干部廉政警示教育机制,通过绩效二次分配完善治庸罚懒奖勤的问责制度,不断推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。 

  加强监督管理,确保项目公开公正。明确监督对象,落实相关责任,对关键事项、关键环节、关键岗位、关键人物开展经常性的检查、提醒、警示。深化“阳光水利”建设,加大水利公开力度,确保公开、公正,从而铲除小金库等存在与滋生的土壤和条件。推行小型水利工程建设全过程公开,将项目决策、招标投标、资金拨付等重点环节向社会公开,自觉接受社会监督,提高权力运行的透明度和公信力,确保监督的有效性。